Evaluation De La Mise En Œuvre Des Outils De Planification De La Commune De Kpomasse Au Sud Du Benin Cas Du PDES Et Du SDAC

Abstract

Résumé

La planification du territoire nécessite l’élaboration d’un certain nombre de documents de stratégie qui ont été précisé par le législateur en République du Bénin. A l’instar des communes du Bénin, les communes du département de l’Atlantique ont chacune élaboré les outils de planification telle qu’elles le peuvent. L’une des plus grandes insuffisances réside dans le manque de suivi-évaluation de ces documents de planification spatiale. La présente recherche vise à évaluer la mise en œuvre des outils de planification spatiale que la commune de Kpomassè s’est dotée en l’occurrence le PDES 2^ème génération et le SDAC. L’approche méthodologique adoptée s’articule autour de la collecte des données, leur traitement et l’analyse des résultats. Au total, 114 personnes ont été investigués dont 6 chefs d’arrondissements et 3 chefs services techniques. Les critères d’évaluation des documents de planification spatiale ont été définis ce qui a permis d’analyser le suivi-évaluation et les effets de la mise en œuvre des différents programmes et projets inscrits dans les outils de planification spatiale de la commune de Kpomassè.

Les résultats ont montré que le non mis en œuvre du Schéma Directeur d’Aménagement Communal dans la commune ne permet pas une gouvernance efficace du cadre de vie. L’analyse globale des activités prévues au PDES 2 montre que les activités qui ont été réalisées ont atteints respectivement un taux d’exécution physique et financière de 55,43 % et 41,18 %. Ainsi, le calcul de l’indice d’efficacité du PDES 2 est de 0,52 ce qui témoigne que la mise en œuvre a été globalement inefficace. Par contre, l’indice d’efficience calculé est de 0,62 ce qui dénote que la mise en œuvre du PDES 2 de la commune de Kpomassè est moyennement efficient. Les difficultés que rencontrent les autorités communales sont d’ordre financier, technique et humain. Il urge donc, que les autorités communales trouvent des solutions pour pouvoir mettre en œuvre les documents de planification spatiale afin de favoriser un développement harmonieux et durable du territoire communal.

Mots-clés : Commune de Kpomassè, évaluation, documents de planification spatiale, élus locaux.

Abstract

Territorial planning requires the development of a number of strategy documents that have been specified by the legislator in the Republic of Benin. Like the municipalities in Benin, the municipalities in the Atlantic Department have each developed planning tools as best they can. One of the greatest shortcomings is the lack of monitoring and evaluation of these spatial planning documents. This research aims to evaluate the implementation of spatial planning tools that the municipality of Kpomassè has adopted, namely the PDES 2nd generation and the SDAC. The methodological approach adopted revolves around data collection, processing and analysis of the results. A total of 114 people were interviewed, including, 6 heads of districts and 3 heads of technical services. The evaluation criteria for spatial planning documents were defined, which made it possible to analyze the monitoring-evaluation and effects of the implementation of the various programs and projects included in the spatial planning tools of the municipality of Kpomassè.

The results showed that the non-implementation of the Schéma Directeur d'Aménagement Communal in the municipality does not allow for effective governance of the living environment. The overall analysis of the activities planned in PDES 2 shows that the activities that have been carried out have achieved a physical and financial execution rate of 55.43% and 41.18% respectively. Thus, the efficiency index for PDES 2 is calculated at 0.52, which indicates that implementation was inefficient overall. On the other hand, the efficiency index calculated is 0.62, which indicates that the implementation of PDES 2 in the municipality of Kpomassè is moderately efficient. The difficulties encountered by the communal authorities are financial, technical and human. It is therefore urgent that the communal authorities find solutions to be able to implement the spatial planning documents in order to promote harmonious and sustainable development of the communal territory.

Keywords: Kpomassè Municipality, evaluation, spatial planning documents, local elected officials.